发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，金融则为发展新质生产力提供了有力支撑。
6月19日，以“金融支持新质生产力发展”为主题的2025陆家嘴论坛全体大会五召开。围绕如何构建适应新质生产力发展的金融模式、如何打造接力式金融服务体系等多个热点问题，中外七位金融大佬积极展开探讨。
王媛媛摄
加大资源倾斜力度
政策性银行作为国家宏观调控和战略实施的重要工具，在金融支持新质生产力发展中扮演着独特且关键的角色。
国家开发银行行长谭炯介绍，“十四五”以来，国家开发银行本部累计发放战略性新兴产业贷款超过2万亿元，累计发放科技创新和基础研究专项贷款超过3600亿元；旗下子公司在支持科技创新、制造业转型升级等方面，近年来累计出资超过3800亿元。
目前，国家开发银行的服务特色主要集中在聚焦服务、创新服务和综合服务上。作为政策性银行，国家开发银行围绕服务科技创新、战略性新兴产业、制造业转型升级、先进制造业集群等重点领域，以及其中的关键核心技术、前瞻性项目和引领性项目，提供有针对性的重点服务。
谈及未来如何更好地服务新质生产力发展，谭炯提出了三个“加”：即加大资源倾斜、加强政银企合作和加快政策落地。
中国进出口银行行长王春英介绍，进出口银行紧紧围绕“外贸”“国际经济合作”“先进制造业”领域的特色优势，持续为新质生产力发展提供金融支撑。目前，该行科技贷款余额达到1.4万亿元，占全行贷款余额的比重超过四分之一。
展望未来，王春英说，进出口银行将一如既往地采取务实行动，为新质生产力发展和中国经济结构转型贡献力量：一是释放科技动能，开辟外贸增长新路径；二是拓展全球合作网络，提升产业链供应链韧性；三是深化与多双边机构合作，促进知识共享创新。
破解投早投小难题
“这两年，我走访调研了不少科创企业，深刻感受到，企业对科技金融综合服务的需求越来越迫切。”中国人寿集团董事长蔡希良介绍了保险支持新质生产力发展的做法。
蔡希良说，中国人寿积极顺应市场需求，充分发挥保险、投资、银行等综合金融优势，通过整合不同金融业态的协同效应，统筹运用股权、债权、保险等工具，为科技型企业提供全生命周期、全方位的金融服务，积极探索构建科技金融国寿服务生态。
保险资金作为长期资本和耐心资本，与科技创新的长周期、高投入需求特征具有较好的匹配性。然而，保险资金涉及老百姓的养老钱和救命钱，对资金运用的安全性要求较高。而科技企业早期风险高、不确定性大，这使得保险资金投早、投小存在天然障碍。
据蔡希良介绍，为了破解这一难题，中国人寿积极探索创新S基金接力投资模式，实现投早投小的突破。2023年，中国人寿出资118亿元，以S份额的方式受让上海集成电路产业投资基金的股权，完成行业首单S基金投资，成功探索了保险资金与政府产业引导基金的接力投资模式。
“这一模式的特点，是政府产业引导基金完成重点领域科技企业的孵化，保险资金在相对成熟阶段积极进入，既帮助政府基金‘腾笼换鸟’，提升政府资金的运用效率，又满足了保险基金的稳慎投资原则，实现政府引导扶持产业从0到1，市场化基金从1到100的投资接力。”蔡希良说。
构建全链条科创生态圈
金融助力发展新质生产力，关键做好科技金融这篇大文章。业界关注的重点之一，是加速打造科技金融的生态圈，提供接力式综合金融服务。
中国银行副董事长、行长张辉表示，中行经过前期摸索和实践发现，建立系统化、全链条、集成式科技金融生态体系，应该满足四个基本条件：
一是参与主体要完备。科技型企业从初创、成长到成熟，需要直投、投行、商行、保险、担保等诸多金融机构以及多个金融品种的接续发力。构建生态圈需统筹多类金融机构，整合各种金融资源，为科技创新源源不断地注入金融活水。
二是职责分工要清晰。监管划底线、市场担主责、政策补缺口。金融机构和产业投资方应发挥各自优势，提供差异化的服务供给。
三是产品体系要适配。金融机构需从“我能提供什么”向“科创需要什么”转变，升级产品服务，精准适配企业生命周期的各阶段。无论是投资端、信贷端还是保险端，都要通过打造科技金融生态圈，为科创型企业制定全生命周期金融服务的一揽子方案。
四是配套机制要健全。针对科技创新的新特点，重点完善利益分享机制、风险分担机制、尽责免责机制。这三项机制的打造，对构建科技金融生态圈至关重要。
怎样打造科技金融生态圈？据张辉介绍，中行着力提升科技金融的六种能力：一是立体化的网络覆盖能力。二是规模化的股权投资能力。三是差异化的信贷支持能力。四是全球化的金融服务能力。五是多元化的融资筹资能力。六是市场化的风险分担能力。
科技发展离不开金融支持
新质生产力作为高质量发展的核心动能，需要更高效更精准以及更具系统性的金融体系来加大支持。
渣打银行（香港）有限公司执行董事、香港兼大中华及北亚区行政总裁禤惠仪表示，金融正成为推动供应链创新，促进产业升级的关键。通过股权投资、风险资本、绿色债券等方式，金融机构能够为初创企业和科技项目提供资金支持，帮助他们从实验室走向大规模的商业运营。
上海和香港是我国金融业的“双引擎”。这两大国际金融中心在国家金融发展大局中具有重要的地位和协同发展的潜力。禤惠仪说，“通过对接内地和境外的资金和资源，上海和香港可以为不同阶段的科创企业提供更多融资机会，支持和培育新质生产力企业，帮助国家实现高质量经济发展。”
“没有一种模式能够适合于所有城市和所有国家，每个城市和每个国家都要找到适合自己的模式。”迪拜金融服务局原主席Saeb EIGNER（赛义卜·艾格纳）表示。
Saeb EIGNER认为，无论是高科技企业、金融科技公司，还是政府、大学，他们的作用都非常重要。而关键在于找到所有参与者，包括财会、法律等领域的专业人士，并将他们协同起来，共同创造增长的势能和动能。迪拜模式的成功，正是在于其精准把握了“枢纽”概念。
科技发展至关重要，而其发展离不开金融的支持。上海交通大学上海高级金融学院金融学讲席教授汪勇祥认为，改革开放四十年以来，中国金融业取得了长足进步，但仍需进一步推进结构性调整，逐步提高股权融资比例。
同时，强化对存量上市公司的质量监管。汪勇祥建议，相关政府部门持续加强对上市公司以及市场中介机构的监管力度，完善相关法律法规，进一步提高中国股市的整体质量。
记者 王媛媛
文字编辑 陈偲
版面编辑 孙霄
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